Budget et plan climat au menu du conseil eurométropolitain

La collectivité maintient sa trajectoire de transformation économique et environnementale du territoire ainsi que de réponse aux besoins sociaux.

Incertitudes géopolitiques, inflation persistante qui impacte notamment le coût de l’énergie, taux d’intérêt élevés qui pèsent sur la charge de la dette, perspectives de croissance faible, paupérisation croissante de la population (20,7% en 2021 contre 17,2% en 2012), etc. : les indicateurs macro-économiques n’incitent pas à l’optimisme. La 6e édition du rapport du GIEC non plus, qui constate que les émissions de gaz à effet de serre sont toujours en augmentation et que le réchauffement climatique est plus que jamais d’actualité. Dont acte pour l’Eurométropole, dont le budget primitif 2024 affiche 30% d’investissements favorables à la planète (contre 19% en 2021).

Les dépenses de solidarité en hausse

Avec 320,3 millions d’euros de dépenses opérationnelles, la collectivité maintient un haut niveau de financements en faveur de la transformation du territoire et de son adaptation au dérèglement climatique. "Ce budget 2024 s’inscrit dans la continuité de l’action de ce mandat, avec des investissements soutenus qui favorisent le développement économique et l’emploi local", note Syamak Agha Babaei, vice-président en charge des finances. La révolution des mobilités se poursuit, tandis que la question énergétique est prise à bras le corps, avec le développement des réseaux de chaleur, les actions de rénovation thermique et la poursuite du plan de sobriété.
Du côté des dépenses de fonctionnement, l’Eurométropole étend sa politique sociale, avec un volet de mesures favorables au pouvoir d’achat de ses agents et avec un accent mis sur la jeunesse : 1,8 million d’euros de crédits sont dédiés à la prévention spécialisée suite aux émeutes qui ont eu lieu l’été dernier.

Cap sur la neutralité carbone

"Penser global,agir local." Le slogan, né lors des premiers sommets de la Terre, est plus que jamais d’actualité. Alors que les événements climatiques extrêmes se multiplient sur tous les continents, notre territoire, soumis lui aussi à des épisodes de canicules et d’inondations, doit s’adapter aux changements annoncés, tout en apportant sa contribution à la préservation de notre planète. C’est cette prise de conscience qui a conduit l’exécutif métropolitain à déclarer l’état d’urgence climatique en 2020 et à s’engager, à la suite du Plan climat-airénergie territorial (PCAET) adopté l’année précédente, dans une trajectoire visant la neutralité carbone en 2050.

« Cette stratégie et nos actions volontaristes nous valent d’être labellisé Territoire engagé dans la transition écologique depuis 2021 », souligne Danielle Dambach, présidente déléguée en charge de ce domaine, qui espère l’obtention de la cinquième étoile lors de l’audit d’avril prochain. "Car nous continuons à progresser sur l’ensemble des cibles", poursuit-elle, en commentant le bilan à mi-parcours du PCAET de l’Eurométropole, présenté en conseil eurométropolitain le 28 mars. Règlementairement obligatoire, cette étape permet de mesurer le chemin parcouru et celui restant à couvrir pour devenir un territoire résilient et atteindre l’objectif de zéro émission de gaz à effet de serre (GES) en 2050.

33 communes dans le même sens

Premier constat : des progrès ont été effectués sur chacune des 125 fiches-actions du plan. De l’accroissement des transports en commun au développement des réseaux de chaleur, en passant par une meilleure gestion des eaux pluviales, le renforcement du végétal dans l’espace public et privé ou le projet alimentaire territorial, tous les acteurs du territoire avancent dans le bon sens, même si ce n’est pas aussi rapidement qu’espéré. Deuxième source desatisfaction pour la présidente déléguée : "Nous avons réussi à embarquer les 33 communes dans ce défi du siècle." Le financement de la transition, l’arrosage en été, le passage aux leds pour l’éclairage public, etc.: régulièrement depuis décembre 2020, un groupe de travail intercommunal, auquel participent aussi des agents de l’Eurométropole et des conseillers de l’Agence du climat, se réunit pour échanger autour de questions concrètes et agir sur le terrain. L’adaptation aux changements climatiques et la transformation écologique du territoire constituent cependant un chantier immense. "Les conséquences du réchauffement se font sentir plus rapidement et de manière plus intense que prévu, constate Danielle Dambach. Même si notre trajectoire est la bonne, il convient d’accélérer nos actions pour la tenir." Et la présidente déléguée de citer en exemple l’isolation des bâtiments où la cible de 6000 logements par an n’est qu’à moitié atteinte ou encore la courbe de la consommation énergétique qui peine à s’infléchir.
Sur la base de ces résultats, la collectivité entend passer à la vitesse supérieure, notamment en ajustant ses objectifs pour le territoire sur ceux de l’Union européenne (notamment 55% de réduction des émissions de GES en 2030, contre les 40% prévus en 2019).

Approche européenne

Le bilan à mi-parcours du Plan climat est ainsi l’occasion de réaffirmer sa stratégie dans les cinq axes identifiés en renforçant et en élargissant les actions. Les 125 fiches opérationnelles sont devenues 133 et nombre d’entre elles ont été retravaillées pour s’aligner sur les nouvelles ambitions. "L’enjeu de l’adaptation de notre territoire aux changements climatiques voit sa place largement renforcée, note Nathalie Leclerc, cheffe du service Pilotage climat air à l’Eurométropole. Notamment parce que nous nous inscrivons désormais dans une approche résolument européenne, en visant une transition juste socialement."

Soutenir l'économie locale

Au-delà de ses compétences propres, l’Eurométropole gère les fonds européens FEDER qui soutiennent les projets engagés dans la transition écologique et des solidarités. Depuis 2020, ce sont 49 porteurs de projets pour un montant de 5,73 M€ qui ont été accordés.

Stéphanie Peurière

Photos:  Jérôme Dorkel et Jean-François Badias

Vidéo: Auryane Reisser