Présentation de l'Eurométropole
Une solidarité au service des communes qui exprime chaque jour le dynamisme de l'agglomération.
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33
COMMUNES
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505 916
HABITANTS (POPULATION TOTALE 2018)
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339,85
KM²
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43 %
DE LA POPULATION DU BAS-RHIN, 25 % DE LA POPULATION ALSACIENNE
Source : Ville et Eurométropole de Strasbourg
33 communes, un territoire
Le territoire de l'Eurométropole est celui des 33 communes qui en sont membres, à savoir :
Achenheim, Bischheim, Blaesheim, Breuschwickersheim, Eckbolsheim, Eckwersheim, Entzheim, Eschau, Fegersheim, Geispolsheim, Hangenbieten, Hoenheim, Holtzheim, Illkirch-Graffenstaden, Kolbsheim, Lampertheim, Lingolsheim, Lipsheim, Mittelhausbergen, Mundolsheim, Niederhausbergen, Oberhausbergen, Oberschaeffolsheim, Osthoffen, Ostwald, Plobsheim, Reichstett, Schiltigheim, Souffelweyersheim, Strasbourg, Vendenheim, La Wantzenau, Wolfisheim.
Le cadre politique
L'Eurométropole est une forme de coopération intercommunale qui introduit la notion de solidarité financière et de défense d'intérêts communs. Tout en préservant l'indépendance des communes, elle assure une meilleure gestion et ouvre un horizon de développements plus vaste dans les domaines qui relèvent de sa compétence.
L'organisation de l'Eurométropole est calquée sur celle des communes. Elle comprend :
- un organe délibérant : le conseil eurométropolitain
- un organe exécutif : le Président, aidé des vice-présidents
Tout comme la Ville, l'Eurométropole exerce des compétences particulières et dispose de son propre budget.
Le Président
Le Président est l'organe exécutif de l'Eurométropole. D'une manière générale, il instruit et exécute les décisions du conseil eurométropolitain.
Il dispose de pouvoirs propres : il représente l'Eurométropole dans tous les actes de la vie civile et il est l'autorité hiérarchique des agents. Il peut se faire aider en déléguant ses fonctions dans certains domaines de compétences à des vice-présidents.
La Présidente de l'Eurométropole de Strasbourg est Pia Imbs.
Les présidents de la Communauté urbaine de Strasbourg depuis sa création
- Pierre PFLIMLIN (1907-2000)
Président du 1er janvier 1968 au 27 mai 1983 - Marcel RUDLOFF (1923-1996)
Président du 27 mai 1983 au 19 mai 1989 - Catherine TRAUTMANN (1951- )
Présidente du 19 mai 1989 au 4 juillet 1997 - Roland RIES (1945- )
Président du 4 juillet 1997 au 7 janvier 2000 - Catherine TRAUTMANN (1951- )
Présidente du 7 janvier 2000 au 20 avril 2001 - Robert GROSSMANN (1940-2023 )
Président du 20 avril 2001 au 28 avril 2008 - Jacques BIGOT (1952- )
Président du 28 avril 2008 au 11 avril 2014 - Robert HERRMANN (1955- )
Président du 11 avril 2014 au 31 décembre 2014
Les présidents de l'Eurométropole de Strasbourg depuis sa création
- Robert HERRMANN (1955- )
Président du 1er janvier 2015 au 15 juillet 2020 - Pia IMBS (1961-)
Présidente du 15 juillet 2020
Le Conseil de l'Eurométropole
Le Conseil de l'Eurométropole procède du suffrage universel direct par fléchage sur les listes des élections municipales. Son renouvellement intervient tous les 6 ans. Il élit en son sein le Président et les vice-présidents qui forment le bureau.
Le conseil est formé de 100 membres désignés par les communes : le Président, 20 vice-présidents et 79 conseillers eurométropolitains. Le nombre de représentants des communes est proportionnel à leur importance démographique. D'après le Code Général des Collectivités Territoriales, art.L5211-6-1, aucune des communes représentées lors du Conseil de l'Eurométropole ne peut disposer de plus de la moitié des sièges. La liste des conseillers est renouvelée tous les 6 ans.
Parmi les 99 représentants élus au suffrage universel, on retrouve :
- 49 élus pour Strasbourg
- 7 élus pour Schiltigheim
- 6 élus pour Illkirch-Graffenstaden
- 4 élus pour Lingolsheim
- 3 élus pour Bischheim
- 2 élus pour Hoenheim et Ostwald
- 1 élu (+1 suppléant) pour les autres villes de l'Eurométropole
Il gère :
- la gestion des déchets ménagers
- la transition énergétique et le plan climat-énergie territorial
- les concessions de gaz et d'électricité
- la gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations
- la lutte contre la pollution de l'air et contre les nuisances sonores
- le centre d'initiation à l'environnement
Les séances du conseil de l'Eurométropole sont publiques et retransmises en direct sur internet et consultables en différé.
Les points inscrits à l'ordre du jour fixé par le Président ont été auparavant discutés en séance non publique par :
- le bureau, composé du Président et des vice-présidents
- la commission plénière, qui réunit l'ensemble des élus eurométropolitains
Ces instances peuvent donner leur avis et proposer des modifications concernant les affaires qui leur sont soumises avant le passage en conseil de l'Eurométropole.
Le conseil de l'Eurométropole prend, comme le conseil municipal, des délibérations. Celles-ci sont affichées publiquement et sont également consignées dans un "recueil des actes administratifs" qui paraît semestriellement.
Des commissions thématiques sont créées au sein du conseil. Ces commissions sont composées non seulement des conseillers eurométropolitains, mais également des élus des communes désignés par les maires pour assister aux réunions.
Par délibération du 6 juin 2014, le Conseil eurométropolitain a créé le Bureau du Conseil de l'Eurométropole, désigné sous le vocable :
- "Commission permanente", celle-ci est composée du président, des vice-présidents et de 38 membres du conseil, étant précisé que tous les maires des communes membres de la collectivité y siègent.
Cette "Commission permanente" se réunit 10 fois par an mais les séances ne sont pas publiques.
Cette possibilité donnée par la loi au conseil de constituer un Bureau (Commission permanente) répond au besoin de faciliter la gestion courante de la collectivité sans priver l'assemblée d'examen des dossiers stratégiques, de ceux qui impliquent un engagement politique ou financier important ou qui déterminent le cadre d'une intervention ou d'une participation de l'Eurométropole.
L'Eurométropole en chiffres
Quelques dates
- Date de création de la Communauté urbaine de Strasbourg : 31 décembre 1966
- Mise en service de la Communauté urbaine de Strasbourg : 1er janvier 1968
- Transformation l'Eurométropole de Strasbourg : 1er janvier 2015
Par ailleurs...
60 % de la population de l'Eurométropole est concentrée à Strasbourg. L'Eurométropole compte 45 % de la population du Bas-Rhin et plus du quart de la population d'Alsace.
L'intercommunalité
Sur le principe de la solidarité
Les 33 communes de l'Eurométropole conservent chacune leurs actions propres en ce qui concerne la vie quotidienne des habitants et leur identité culturelle spécifique ; s'y ajoutent les bénéfices de l'intercommunalité. L'intercommunalité est une pratique qui recouvre les actions dans des domaines de compétences très précis : la voirie et la signalisation, les transports urbains (dont le tram), l'eau et l'assainissement, le ramassage des ordures ménagères, mais aussi l'urbanisme, les services des logements, le développement économique, le rayonnement international. Tous les habitants de l'Eurométropole de Strasbourg profitent de ces services communs qui fonctionnent sur le principe de la solidarité.
Les compétences de l'Eurométropole
L'Eurométropole ambitionne de renforcer son rayonnement international, son développement économique et d'assurer, aux côtés des communes la qualité de l'environnement, du cadre de vie et des services publics de proximité.
Compétences en matière de développement et d'aménagement économique, social et culturel
- les zones d'activité et l'insertion économique
- le soutien aux établissements d'enseignement supérieur de la recherche et de l'innovation
- la promotion du tourisme
- le parc des expositions, le Palais de la Musique et des Congrès, le Zénith
- les médiathèques d'intérêt métropolitain et le réseau avec les bibliothèques des communes membres
- la participation au développement de l'audiovisuel, du cinéma et du multimédia
- les piscines, la patinoire "Iceberg", le Stade de la Meinau, le hall Rhénus et le Palais des Sports
- l'organisation des grandes manifestations sportives
Compétences en matière d'aménagement de l'espace métropolitain
- l'urbanisme, Plan Local d'Urbanisme et réserves foncières
- les réseaux de télécommunications et l'aménagement numérique
- la voirie et les parcs de stationnement
- la mobilité
Compétences en matière de politique locale de l'habitat
- la politique du logement, le logement social et l'hébergement d'urgence
- les aires d'accueil des gens du voyage
Compétences en matière de politique de la ville
- l'animation et coordination des dispositifs contractuels de développement urbain
- les dispositifs locaux de prévention de la délinquance
Compétences en matière de gestion des services d'intérêt collectif
- l'assainissement et l'eau
- le service extérieur des pompes funèbres, le pôle funéraire
- la fourrière automobile et la fourrière pour animaux
Compétences en matière de protection et de mise en valeur de l'environnement et de politique du cadre de vie